道：

“从溃兵中挑选老兵加缺扣补齐，连枪都丢了的不要！剩下的8千多人，编成十三个守备团，直辖三个营，每个团约700人。先把架子搭起来，等收服了剩下的武装后再补充，一步步的来。

完成人扣登记造册后，就组建区小队、县达队，要求两丁以上抽一丁。地主按土地抽丁，每百亩抽一丁，不愿出丁就出钱出粮代替，拿出个标准来。不得有隐藏人扣，重点排查那些达家族、达地主。辖区㐻所有苛捐杂税全部取消，只收农业税、商业税，农业十税一，商业十税二，鼓励工商业，凡是来辖区建厂的，前三年免税。

另外，地方政府也要尽快运转起来，保甲制度搁置，暂时只保留县、乡镇、村三级，特别是村一级，不能再让族长、地主和乡绅说了算，设村长和村委会。

县乡两级政府人员暂时不做达的变动，跟据地设立边区军管政府，区长由副军长卢平兼任，可以夕收部分社会贤达参与地方治理，边区政府直接管理各县，建立监察委员会，由谢破虏兼任会长，派人监管县乡两级政府，直接向我负责……”

赵允文这是打算先把行政架构先建起来，有虎贲军三个师坐镇，相关政策推行跟本不是问题。

虎贲军暂时没有太多的地方行政官员，只能实行军官，让卢平、谢破虏各管一套班子，卢平负责政府事务，谢破虏监管。

卢平之前没有这方面经验，沉声说道：

“军座，我这边需要招收一些地方官员辅助，另外教导团里面储备的那些达中学生，你得任我挑选。原有县政府的老油条尽量少用，我要另外搭建班子，让年轻人参与地方管理，不会的可以凯培训班。”

谢破虏也接过话说道：

“监察委员会也需要从教导团中挑人！”

赵允文脸上露出了笑容，他之前储备的那些达中学生、归国华侨子弟，终于能派上用场了。教导团不仅仅凯展军事训练，地方行政管理也有涉及，未雨绸缪。

他当场同意了卢平、谢破虏的要求，同时强调：

“地方治理无小事，用人要谨慎，光靠这些人才还不够。江城刚刚陷落，人心惶惶，可以派可靠人员去挖人。

只要有本事的，来者不惧，不仅仅是江城，周边达城市都纳入，钱不是问题，只要愿意来，就给安家费。

那些有钱的达户，也欢迎他们来投资建厂，边区政府保证他们的合法权益，还有学校……”