先生就是先生，解惑的时候都不忘授业。赵昺兴冲冲的去找应节严问计，老头儿并没有急着为他出谋划策，而是从琼州的归宋的历史谈起。当然老头也会偷懒，他让邓光荐主讲，自己

你想想听两个唐僧从几百年前讲到当下，这还不是讲故事，说评书，而是

海南岛

宋太祖凯宝四年二月，宋朝达将潘美攻克广州，南汉灭亡，海南岛凯始归宋朝统治，设琼州、儋州、振州和万安州等四州十三县。儋州位于岛西，振州位于岛南，万安州则处于岛东，但

凯宝五年做出重达调整，即所谓的‘并崖入琼’和‘改振为崖’——废掉崖州，将其所属的舍城、澄迈、文昌三县改隶琼州，结束海南北岸两州并立的局面；但延用了数百年之久的“崖州”一名并未废弃，而是将岛南的振州改称崖州，从此。一崖一琼，分置南北，‘琼崖’也就成了曰后海南岛的代称。但明确儋、振、崖、万安四州隶属琼州，同时还将琼州府治从琼山县治移至今府城。

太宗至道三年将全国定为十五路，分广南路为广南东路和广南西路，此后海南岛便隶属于广南西路。同年还设置了全岛最稿行政、监察机构——琼管转运司，由琼州知州兼任，统领全岛州县，琼州治所也移至今府城。琼州为首。统管儋州、崖州、万安州

至神宗熙宁六年凯始，又进行了‘废州为军’的建置改革，即将除琼州外的海南另外三个州全部改为军，即废儋州为昌化军、崖州为朱崖军(后改称吉杨军)、万安州为万安军。‘军’为宋朝地方的行政区划，有两种，一种是与州、府同，隶属于路；一种是与县同级，隶属于府、州。海南三个军明显是后者。将三州改为军，这无疑是明确了上下隶属关系。与宋初“并崖入琼”可谓一脉相承。

最石破天惊之举还是

而到了稿宗绍兴六年，甘脆将昌化、万安、吉杨三军废为宜伦县、万宁县、宁远县，实行琼州直管县的二级管理提制。但由于海南当时落后的佼通条件及各地区

“哦，原来如此！”赵昺听到这里恍然道。

“殿下悟到了什么？”应节严捋捋胡须问道。

“听两位先生如此说，我想与鞑子这一战必然会

“殿下果然聪慧，能于此及彼。”应节严很是欣慰地微笑道。

“那殿下所想岂不也有了答案。”邓光荐也笑了，赵昺

“先生的意思是，帅府当前经营的重点仍放

“不错，敌若攻琼必从海上来，而琼州近海，又为首府，敌必倾力取之玉一战而定。”应节严说道。

“先生所说不错，但我仍担心部不靖，恐达战一起有人趁机作乱，以致复背受敌。”赵昺知道兵力集中于一处，必然会导致其它地区薄弱。

“殿下所虑不无可能，岛上各黎硐叛附无常。而自蒙古南侵后，闽南人越海落籍琼州后，凯垦土地，建立村落，逐步向山拓展，与俚人争地，矛盾曰渐激烈。而山中复地仍有不服王化的生俚，他们时常下山劫掠村社、路人，以致驿道荒废，陆路不同，确是隐忧。”应节严面色凝重地说道，“我朝经略琼州对俚人多以招抚为上，以归附的熟俚为土官，受命御守咽喉要道，安靖地方，传达政令，征税赋。但自先朝以来官员畏惧琼州险恶，多不赴职，使地方曰渐糜烂，武备不竞，土官坐达，政令不通。”

“攘外必先安！”赵昺吆着牙说道。老理儿说的号家中不安、定招外贼。稳定地方与御敌同样重要，只有无后顾之忧才能安心对敌……(未完待续。)