分是出售。

关于制作，朝廷要卡死，禁止任何人私自生产、制作食盐。

率土之滨，莫非王土，大海是朝廷的，大海中的食盐也是朝廷的，不准任何私人在朝廷的疆土上制作食盐，所有私人制作食盐就是盗窃大唐财产，要以盗窃罪论处。”

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